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　　江西省市场监督管理局办公室印发《知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动工作方案》的通知

　　现将《知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　为深入贯彻《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《关于加强知识产权强省建设的行动方案（2022—2035年）》相关决策部署，全面落实国家知识产权局《关于进一步深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动的通知》（国知发运函字〔2023〕51号）文件精神，推进全省知识产权代理行业健康有序发展，制定本工作方案。

　　进一步严格规范知识产权代理行为，有力推动知识产权代理行业健康有序发展。引导知识产权代理机构守法经营，诚信经营，营造知识产权服务业发展良好环境，同时结合“双随机、一公开”监管的具体要求，将专项整治与日常监管有机结合起来，为推动我省知识产权高质量发展提供有力支撑。

　　去年10月，市场监管总局印发《商标代理监督管理规定》（下称《规定》），全面细化了《商标法》、《商标法实施条例》的有关规定，为有效打击各类违法违规商标代理，开云体育 kaiyun.com 官网入口进一步规范商标代理行为提供了制度支撑。开云体育 kaiyun.com 官网入口各地要认真学习、充分认识贯彻实施《规定》的重要意义，依法履行好《规定》中明确的各项职责，加大宣传培训力度，不断提升本地区商标代理监管效能，尽快形成商标代理机构及从业人员遵纪守法的良好局面。

　　各地要按照《规定》要求，聚焦重点，将代理抢注、囤积热词商标，代理重大不良社会影响商标，与从事商标注册和管理工作的人员存在勾连，在通过网络从事商标代理业务及代理跨境电商业务过程中的违法违规行为，假冒国家机关、国家机关工作人员名义，伪造变造法律文件、印章、签名，接受同一商标代理中利益冲突双方委托等违法违规行为，作为全年的重点整治对象，会同相关部门切实加大打击力度。情节严重的，及时反馈至省局处理；涉嫌罪的，依法移交有关部门追究刑事责任。

　　各地要根据《规定》和国家知识产权局《关于商标代理机构重新备案的公告》要求，及时掌握公告期结束后反馈的最新相关备案信息，梳理形成本地区商标代理机构及从业人员名录；要会同相关部门更新“双随机、一公开”检查名单，完善检查事项清单，加强对商标代理机构及从业人员的日常监管。发现未备案的商标代理机构及其代理从业人员违规招揽商标代理业务的，要依法严肃处理。

　　各地要根据国家知识产权局监测、提供的专利代理机构提交非正常专利申请行为情况，进行调查核实，加强对进一步规范专利代理行为的正向引导，督导专利代理机构对国家知识产权局通报的不以保护创新为目的的专利申请做到应撤尽撤，对查证属实的代理非正常专利申请行为，根据相关规定予以查处。对于反复代理、撤回后再次提交、代理涉外非正常专利申请等情节严重或明显恶意的，依法给予严肃处理；情节特别严重、社会影响较大的，及时反馈至省局处理。

　　各地要对于无资质专利代理行为，按照行政处罚法等有关规定从严认定违法所得，并将代理非正常申请、拒不配合调查等行为作为从重处罚情节依法依规给予高倍数或顶格罚款，坚决执行对出租、出借资质机构的“双处罚”。

　　各地要结合知识产权代理机构“双随机、一公开”检查工作，随机抽查代理机构业务档案，结合日常举报投诉等情况，大力整治代理机构冒用他人身份信息、伪造变造法律文件等弄虚作假行为。对于与委托人签订代理委托协议，但未以代理机构名义开展专利代理业务的，应将其列为重点监管对象。对发现存在代理非正常专利申请、未落实签名责任制等违法违规行为的，依法给予严肃处理。

　　今年3月31日，国家知识产权局印发《专利代理信用评价管理办法（试行）》国知发运字〔2023〕10 号，各地要严格落实《专利代理信用评价管理办法（试行）》，做好信用信息采集、信用计分、信用修复审核等工作。对于属于《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《国家知识产权局知识产权信用管理规定》失信情形的，及时将其列入名单，并实施相应管理措施。要因地制宜制定守信激励和失信限制细化措施，对守信主体配套给予激励措施，充分发挥正向引领作用；对失信主体严格实施协同限制，实现代理领域“一处失信、处处受限”。

　　各地要认真按照省局要求，做好知识产权代理机构“双随机、一公开”检查工作；在检查中，要随机抽查知识产权代理机构是否存在代理非正常专利申请和恶意商标申请行为。要健全完善日常举报投诉办理机制，特别是南昌代办处和商标受理窗口在日常工作中对有关反映和投诉、举报信息，要注意收集、记录，作为线索交执法部门处理。

　　各地要强化对创新主体和社会公众的服务意识，通过各种工作渠道，指导本地创新主体，特别是知识产权优势企业、示范企业慎选、优选代理机构，有效限制违法代理发展空间，加快形成各方广泛参与的代理监管社会共治局面。

　　各地要加快推进成立本地知识产权服务业行业组织，指导完善行业自律规则，积极开展行业自律惩戒工作。加强行业自律与政府监管衔接，加强信息共享，协同做好舆情应对。

　　各地要督促代理机构和代理师切实履行主体责任，完善内部质量管理、合规报告等各类制度，促进代理机构合法规范经营。指导开展本地区知识产权代理从业人员业务培训，鼓励代理机构拓展多层次、多样化的高质量服务。

　　（一）强化部署。各地要站在推动我省知识产权代理行业健康发展的高度，充分认识专项整治的必要性和重要性。切实做好组织领导和工作部署，做好督促检查，确保专项行动取得实效。

　　（二）加强宣传。各地要通过当地主要媒体、政府网站等向社会公开专项行动主要内容，不仅要宣传一批诚信经营、有良好声誉的正规代理机构，同时也要曝光一批无资质违法经营的非正规代理机构。通过当地主要媒体、政府网站等多种方式向社会公开“蓝天”行动，要充分调动社会各方面积极性，鼓励社会公众举报各类代理违法行为，加大社会舆论监督，营造良好知识产权服务业发展环境。

　　（三）分析总结。各地要全面记录各项重点工作进展，加强数据统计分析，并于今年11月20日前报送正式的年度专项行动总结。（联系人：知识产权创造运用处 刘超电线）开云体育 开云平台开云体育 开云平台开云体育 开云平台