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Kaiyun App下载 全站Kaiyun App下载 全站Kaiyun App下载 全站然而,实践中部分代理机构以收取畸低代理服务费揽取业务,严重削弱代理机构规范化、专业化发展动力。
首先,代理机构应按照《政府采购代理机构管理暂行办法》(财库〔2018〕2号)第十三条、第十五条的规定,在与采购人签订委托协议以及编制采购文件时,载明代理费收取标准及收费金额,并随中标、成交结果一并公告,接受社会公众及政府采购各方当事人的监督。
其次,代理服务费包括代理机构在采购人委托范围内收取的人工服务费、企业内部管理费及其为采购人提供委托服务期间发生的成本支出费用。
代理机构可根据采购人委托的代理业务范围、项目特点、采购方式、项目类型及代理成本的投入等因素确定代理服务费收取标准。
一般而言,采购人委托采购代理业务主要包括常规业务委托服务、增值业务委托服务、特定委托服务。
代理机构应按照委托的业务内容设定代理服务费收取标准,既可以一项目一签,也可以一段时间一签。
常规业务委托服务包括采购需求的制定、公告发布、编制并发售采购文件、组织开评标、组织签订采购合同等有关事项所收取的费用,这部分费用可参考代理服务行业平均价格进行确定。
因技术复杂或性质特殊、容易引起争议的政府采购项目,代理机构在编制采购需求前需进行市场调研,或聘请第三方的机构和专家予以论证,对于大型或者复杂的政府采购项目还需邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。
因此,代理机构应细化组织程序,并在完善成本核算后确定代理服务费的收取标准。
如,工程类项目需要勘验现场,代理机构将组织潜在供应商进行现场踏勘并进行答疑,这就增加了安全措施费用、交通工具费用、讲解人员费用等成本。
而公共服务项目,由于使用主体是社会公众,在确定公共服务项目采购需求时,代理机构可能会组织听证会、答疑会等,广泛征求社会公众的意见,项目完工后还可能邀请服务对象参与验收,这类项目应核算综合成本,确定代理费收取标准。
如,公开招标方式与询价采购方式在评标委员会成员人数组成以及评标复杂程度、评标时间上有所不同,产生的费用成本也会存在差异。
特别是各地、各级公开招标数额标准并不一致,应区别设置代理服务费收取标准。
而对一些小额零星采购项目,代理机构可与采购人协商确定单项目的固定收费标准。
近年来,电子化招投标、政府采购网上商城蓬勃发展,在一定程度上解决了传统采购模式成本高、效率低的问题,大大降低了服务成本,提高了服务效率和服务质量。
最后,代理机构还应转变观念,拓宽业务范围,在专业化方面下功夫,细化发展方向,挖掘专业能力,确定重点代理领域。
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